top of page
Writer's pictureVan Pham LLC

Important Policy Reform Updates | Cập nhật các cải cách chính sách quan trọng

Updated: Jul 29


Infographic showing key economic policy updates for Vietnam, including GDP growth, FDI trends, and new laws on business environment and renewable energy
Important Policy Reform Updates | Cập nhật các cải cách chính sách quan trọng

1. Current situation of Vietnamese businesses

Vietnam's economy has been strongly affected by global instability, with GDP in 2023 growing only 5%, lower than the target. However, the first 6 months of 2024 have improved with GDP increasing by 6.42%. The business situation is still difficult, only 27% of private enterprises have expansion plans - the lowest level since 2005. In contrast, FDI is more positive with high registered and implemented capital in the first 6 months of 2024. This creates an interwoven "light and dark" economic picture. Although the overall indicators are positive, the actual capacity of the domestic private sector is a concern and needs to be analyzed more deeply because this is an important factor for the sustainable development of the economy. economy.

VCCI believes that there are many new points worth looking forward to in the near future. The Government has made efforts to reissue Resolution 02/NQ-CP on improving the business environment in 2024, demonstrating new reform thinking, aiming to compete with leading ASEAN countries. The Prime Minister has established a Working Group to review difficulties and obstacles, demonstrating his determination to support businesses. The government is also making efforts to have important laws such as the Land Law, Real Estate Business Law, Housing Law, and amended Credit Institutions Law take effect soon. This is expected to remove many problems, especially in the field of real estate and important national projects.

2. Expect new policies with great impact

The policies expected to impact Vietnam's economic growth in the coming time are quite diverse. The Government continues to maintain measures to support businesses such as reducing VAT and registration fees for the automobile industry. The Law on Credit Institutions 2024 tightens regulations, which may have a short-term impact on credit supply but will enhance the safety of the banking system in the long term.

Renewable energy policies, especially the Direct Power Purchase Decree (DPPA), are expected to promote investment and exports. The Global Minimum Tax and the Investment Support Fund will also impact the long-term investment strategies of businesses. In terms of digitalization, the Law on Electronic Transactions and Digital Government has been issued, but its application to businesses is still slow.

Despite progress, challenges remain in areas such as administrative procedures, customs, specialized inspections and business dispute resolution. These issues need to be improved to enhance the business environment and attract investment. Overall, these policies are expected to have a significant impact, but the actual effectiveness depends on implementation and the ability of businesses to adapt.

3. Regarding the Direct Power Purchase and Sale Decree (DPPA)

The Government has recently promulgated Decree 80/2024/ND-CP on Mechanisms for Direct Electricity Trading Between Renewable Energy Generation Companies and Clients Who Are Large Electricity Consumers (“Decree 80”), marking a significant milestone for the energy industry. This demonstrates the State's commitment to developing infrastructure systems and striving to achieve net-zero emissions. The Decree has come into immediate effect, without a grace period, allowing Renewable Energy Generation Companies (“GENCOs") to commence operations in this promising sector.


The Decree 80 facilitates the direct sale of rooftop solar and other renewable energy sources through both private connection lines (“Private Model") and the national grid (“National Model"). It establishes clear mechanisms for direct energy purchases between GENCOs and Large Power Consumers (“Large Consumers"). This aims to meet the growing market demand for clean energy, stimulate investment in renewable resources, and create a competitive electricity retail market in Vietnam.


Key items for each type of consumption are outlined as follows:

Items

Private Model

National Model 

Parties 

Between GENCOs and Large Consumers 

There is an involvement of Vietnam Electricity (EVN) and Electricity Corporations in the relationship between GENCOs and Large Consumers

Engagement Rules 

  • GENCOs and Large Consumers negotiate and sign DPPA, including pricing and other agreements between parties

  • GENCOs can sign a contract with EVN on the excessive power 

  • GENCOs wholesale power to EVN through a templated DPPA with a spot price 

  • Power Corporation and Large Consumers enter into another templated DPPA for power retail with a retail price 

  • GENCOs and Large Consumers can enter into a forward contract as templated. Large Consumers then shall pay GENCOs the differences between the committed price in the forward contract and the spot price

Requirements for GENCOs 

  • GENCOs shall be licensed to engage in electricity generation and/or electricity retail, excluding cases of exemption from licenses to engage in electricity operations as per regulation

  • GENCOs can operate in all energy sources

  • It is understood that GENCOs shall be licensed to engage in electricity generation. If they retail to Large Consumers, it is assumed that they also need a retail license 

  • Only GENCOs operate in wind or solar energy source with a generation capacity of at least 10 MW


Large Consumers

Large Consumers are entities or individuals purchasing electricity for use and not for reselling purposes, with an average consumption of at least 200.000 kWh per month


Contract model

The contract is negotiated and concluded by GENCOs and Large Consumers, with contents as outlined in Law on Electricity (Article 22)

All contracts between parties shall follow the templates indicated in Decree 80

  • GENCOs x EVN: Appendix I

  • Power Corporation x Large Consumers: Appendix II

  • GENCOs x Large Consumers (forward contract): Appendix III

Pricing 

As negotiation between GENCOs and Large Consumers 

  • GENCOs x EVN: Spot price as calculated in the competitive wholesale electricity market regulated by MOIT

  • Power Corporation x Large Consumers: Retail price which is calculated from spot price plus other fees

  • GENCOs x Large Consumers (forward contract): Strike price calculated by the differences between the price in the forward contract and the spot price


—--------------------------------------------------------

VIE Version

1. Tình hình doanh nghiệp Việt Nam hiện tại

Kinh tế Việt Nam đã chịu tác động mạnh từ bất ổn toàn cầu, với GDP 2023 chỉ tăng 5%, thấp hơn mục tiêu. Tuy nhiên, 6 tháng đầu 2024 đã có cải thiện với GDP tăng 6,42%. Tình hình doanh nghiệp còn khó khăn, chỉ 27% doanh nghiệp tư nhân có kế hoạch mở rộng - mức thấp nhất từ 2005. Ngược lại, FDI tích cực hơn với vốn đăng ký và thực hiện cao trong 6 tháng đầu 2024. Điều này tạo nên bức tranh kinh tế "sáng-tối" đan xen. Mặc dù các chỉ số tổng thể khả quan, nhưng năng lực thực sự của khu vực tư nhân trong nước đang là mối lo ngại, cần được phân tích sâu sắc hơn vì đây là yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

VCCI nhận định có nhiều điểm mới đáng kỳ vọng trong thời gian tới. Chính phủ đã nỗ lực ban hành lại Nghị quyết 02/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh năm 2024, thể hiện tư duy cải cách mới, hướng tới cạnh tranh với các nước đứng đầu ASEAN. Thủ tướng đã thành lập Tổ công tác rà soát khó khăn, vướng mắc, thể hiện quyết tâm hỗ trợ doanh nghiệp. Chính phủ cũng đang nỗ lực để các đạo luật quan trọng như Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, và Luật Tổ chức tín dụng sửa đổi có hiệu lực sớm. Việc này được kỳ vọng sẽ tháo gỡ nhiều vướng mắc, đặc biệt là trong lĩnh vực bất động sản và các dự án quan trọng quốc gia.


2. Kỳ vọng các chính sách mới với mức độ tác động lớn

Các chính sách dự kiến sẽ tác động đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời gian tới khá đa dạng. Chính phủ tiếp tục duy trì các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp như giảm thuế VAT và lệ phí trước bạ cho ngành ô tô. Luật Các tổ chức tín dụng 2024 siết chặt quy định, có thể ảnh hưởng ngắn hạn đến nguồn cung tín dụng nhưng sẽ tăng cường sự an toàn của hệ thống ngân hàng trong dài hạn.

Chính sách năng lượng tái tạo, đặc biệt là Nghị định mua bán điện trực tiếp (DPPA), được kỳ vọng sẽ thúc đẩy đầu tư và xuất khẩu. Thuế tối thiểu toàn cầu và Quỹ hỗ trợ đầu tư cũng sẽ tác động đến chiến lược đầu tư dài hạn của các doanh nghiệp. Về mặt số hóa, Luật Giao dịch điện tử và Chính phủ số đã được ban hành, tuy nhiên việc áp dụng cho doanh nghiệp còn chậm.

Mặc dù có nhiều tiến bộ, vẫn còn tồn tại những thách thức trong các lĩnh vực như thủ tục hành chính, hải quan, kiểm tra chuyên ngành và giải quyết tranh chấp kinh doanh. Những vấn đề này cần được cải thiện để tăng cường môi trường kinh doanh và thu hút đầu tư. Nhìn chung, các chính sách này dự kiến sẽ có tác động đáng kể, tuy nhiên hiệu quả thực tế còn phụ thuộc vào việc triển khai và khả năng thích ứng của doanh nghiệp.

3. Một số thông tin về Nghị định mua bán điện trực tiếp (DPPA)

Chính phủ đã ban hành Nghị định 80/2024/ND-CP về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa các Công ty Sản xuất Năng lượng Tái tạo và các Khách hàng Sử dụng Điện Lớn ("Nghị định 80"), đánh dấu một cột mốc quan trọng đối với ngành năng lượng. Điều này thể hiện cam kết của Nhà nước trong việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng và nỗ lực đạt mục tiêu phát thải ròng bằng 0. Nghị định đã có hiệu lực ngay lập tức mà không có thời gian ân hạn, cho phép các Công ty Sản xuất Năng lượng Tái tạo ("GENCOs") bắt đầu hoạt động trong lĩnh vực đầy tiềm năng này.


Nghị định 80 tạo điều kiện cho việc bán trực tiếp điện từ năng lượng mặt trời trên mái và các nguồn năng lượng tái tạo khác thông qua cả hai mô hình: mô hình kết nối riêng ("Mô hình Riêng") và mô hình lưới điện quốc gia ("Mô hình Quốc gia"). Nghị định này thiết lập các cơ chế rõ ràng cho việc mua bán năng lượng trực tiếp giữa các GENCOs và Các Khách hàng Sử dụng Điện Lớn ("Khách hàng Lớn"). Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về năng lượng sạch, thúc đẩy đầu tư vào các nguồn năng lượng tái tạo, và tạo ra thị trường bán lẻ điện cạnh tranh tại Việt Nam.


Các tiêu chí của mỗi loại mô hình được tóm tắt như sau:

Tiêu chí

Mô hình Riêng

Mô hình Quốc gia

Các bên liên quan 

Giữa các GENCOs và Khách hàng Lớn


Có sự tham gia của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các Tổng công ty Điện lực trong mối quan hệ giữa các GENCOs và Khách hàng Lớn

Quy tắc tham gia 

  • GENCOs và Khách hàng Lớn đàm phán và ký kết Hợp đồng mua bán điện trực tiếp (DPPA), bao gồm giá cả và các thỏa thuận khác giữa các bên

  • GENCOs có thể ký hợp đồng với EVN về lượng điện dư thừa

  • GENCOs bán buôn điện cho EVN thông qua DPPA theo mẫu với giá giao ngay

  • Tổng công ty Điện lực và Khách hàng Lớn ký kết DPPA theo mẫu khác để bán lẻ điện với giá bán lẻ

  • GENCOs và Khách hàng Lớn có thể ký kết hợp đồng tương lai theo mẫu. Khách hàng Lớn sẽ trả cho GENCOs khoản chênh lệch giữa giá cam kết trong hợp đồng tương lai và giá giao ngay

Yêu cầu đối với các GENCOs 

  • GENCOs phải có giấy phép tham gia sản xuất điện và/hoặc bán lẻ điện, trừ các trường hợp được miễn giấy phép theo quy định

  • GENCOs có thể hoạt động trong tất cả các nguồn năng lượng


  • Có thể hiểu rằng GENCOs phải có giấy phép tham gia sản xuất điện. Nếu họ bán lẻ cho Khách hàng Lớn, thì cũng cần có giấy phép bán lẻ

  • Chỉ GENCOs hoạt động trong nguồn năng lượng gió hoặc năng lượng mặt trời với công suất ít nhất là 10 MW

Khách hàng Lớn

Khách hàng Lớn là các tổ chức hoặc cá nhân mua điện để sử dụng và không để bán lại, với mức tiêu thụ trung bình ít nhất là 200.000 kWh mỗi tháng


Mẫu hợp đồng

Hợp đồng được đàm phán và ký kết bởi GENCOs và Khách hàng Lớn, với nội dung theo quy định tại Luật Điện lực (Điều 22)

Tất cả các hợp đồng giữa các bên phải tuân theo mẫu chỉ định trong Nghị định 80

  • GENCOs x EVN: Phụ lục I

  • Tổng công ty Điện lực x Khách hàng Lớn: Phụ lục II

  • GENCOs x Khách hàng Lớn (hợp đồng tương lai): Phụ lục III

Giá cả

Theo thỏa thuận giữa GENCOs và Khách hàng Lớn

  • GENCOs x EVN: Giá giao ngay được tính trong thị trường điện bán buôn cạnh tranh do Bộ Công Thương quy định

  • Tổng công ty Điện lực x Khách hàng Lớn: Giá bán lẻ được tính từ giá giao ngay cộng với các khoản phí khác

  • GENCOs x Khách hàng Lớn (hợp đồng tương lai): Giá đột biến được tính từ sự khác biệt giữa giá trong hợp đồng tương lai và giá giao ngay


------

Reference Sources:


8 views0 comments

Comments


bottom of page